近年来，甘肃省甘州区以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以“三抓三促”和主动创稳行动为抓手，进一步强化落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥市场监管职能作用，大力推行柔性执法，助力民营企业高质量发展。

践行执法为民理念 完善工作机制

据介绍，甘州区将普法工作纳入全区“十四五”经济社会发展规划，纳入法治建设、平安建设、精神文明建设考核内容，制发《年度普法依法治理工作要点》《重要节点普法宣传清单》《关于组织开展营商环境专题普法活动的通知》，分解工作任务，细化工作措施，全面落实《优化营商环境条例》，按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，针对不同行业、不同群体开展普法工作，持续为深化改革、扩大开放、加强科技创新、推进新型基础设施建设应用和重大项目建设等提供法治保障，全力为民营企业高质量发展保驾护航。

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规范行政执法行为 优化营商环境

甘州区人民政府整合执法主体，建立了权责统一、权威高效的行政执法新体制。健全权责清单追责机制，实施“双随机一公开”抽查机制，加大全区现行有效规范性文件专项清理力度，对存在限制民营企业发展内容的规范性文件进行修改或废止，为民营企业提供平等法治环境。认真听取民营企业的意见建议，对新制发的规范性文件，一律征求企业意见，切实增强规范性文件的执行力。今年以来，共审核招商引资协议8件、规范性文件4件。建立并落实行政执法案卷评查制度，聘任17名同志担任特邀行政执法监督员，定期对相关单位开展行政执法案卷评查，办理柔性执法案件32571例。

创新行政执法方式 提升执法能力

各单位、各部门全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展行政执法案例指导和以案释法工作，加强对行政柔性执法工作的监督指导，不断延伸综合行政执法的高度、广度和精度，推进行政柔性执法制度化、法治化。至目前，取消和调整53个罚款事项，全区62个执法部门公布行政处罚事项清单1599项，办理“两轻一免”行政处罚案件31909件，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法方式办理各类行政执法案件689件，执法工作效能逐步显现。

聚力普法为民服务 落实政务公开

政府以群众需求为导向，持续做好暖民心行动、为民办实事等各项政策、法律法规宣传，全面推进行政决策、执行、管理、服务和结果公开，进一步完善信息公开监督保障、政府信息依申请公开、考核评议、年度报告和定期通报等制度，至目前，全区主动公开政府信息2364条。各乡镇、街道，部门单位依托“视听甘州”平台以及“甘州区融媒体中心”“甘州司法”等微信公众号，全方位展示工作亮点、惠民成效，提升群众参与度和满意度。

深化“放管服”改革 激发市场活力

整合各单位、各部门资源，全面推行“全程网办”“一网通办”，保持全区全域半天办结常态化。推行市场主体名称自主申报，经营范围标准化、规范化登记，使市场准入更加公平公正。持续推进“证照分离”改革及“证照联办”新模式，将企业简易注销公告时限由45天压缩至20天，通过系统公示功能替代企业报纸普通注销公告，为企业节省办事成本。区市场监督管理局设置企业开办专区，推行为新开办企业免费刻制5枚整套公章及赠送开业大礼包服务，为企业节约费用43.8万元，实现了企业开办“零成本”，助力打造宽松、便捷、高效的营商环境。

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