焦点热门:从严惩治侵害未成年人犯罪,济南检察机关去年以来批捕225人,起诉281人
6月1日,济南市人民检察院召开“检爱同行,共护花开”新闻发布会,介绍济南市检察院未成年人检察工作成效并发布相关典型案例。爱济南记者从发布会了解到,2022年以来,全市检察机关从严惩治侵害未成年人犯罪,共批捕225人,起诉281人。其中,对性侵未成年人犯罪案件,坚持零容忍、出重拳,打击性侵犯罪206人;扎实开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动,打击拐卖儿童犯罪19人;依法办理涉未网络犯罪案件,共起诉通过网络实施的猥亵犯罪11人、传播淫秽物品犯罪2人。
聚焦精准履职,将最有利于未成年人原则贯穿司法办案始终
一是从严惩治侵害未成年人犯罪。始终保持严厉打击侵害未成年人犯罪的高压态势,从重从快批捕起诉,积极适用从业禁止、禁止令,2022年以来,共批捕225人,起诉281人。对性侵未成年人犯罪案件,坚持零容忍、出重拳,实现提前介入引导侦查全覆盖,打击性侵犯罪206人,形成强有力的司法震慑,同时积极开展类案监督,提升“强制报告”制度监督适用力度,努力铲除性侵未成年人犯罪滋生的土壤。扎实开展打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动,打击拐卖儿童犯罪19人,充分保障被拐儿童和受害家庭合法权益,以检察履职照亮被拐儿童回家的路。依法办理涉未网络犯罪案件,共起诉通过网络实施的猥亵犯罪11人、传播淫秽物品犯罪2人,在依法办案的同时加强溯源治理,助力营造未成年人友好网络空间。
(相关资料图)
二是严细办理未成年人涉罪案件。持续优化我市罪错未成年人分级处遇工作体系,不断完善处遇措施、提升处遇能力。对于主观恶性不大、犯罪情节较轻的未成年人,坚持教育为主、惩罚为辅,依法积极适用附条件不起诉140人,适用相对不起诉111人。对于主观恶性深、犯罪情节恶劣、造成严重后果的未成年人,坚决依法惩治,一体落实“保护、教育、管束”措施,让涉罪未成年人感受法治威严,共对121人提起公诉。坚持把精准帮教贯穿办案始终,促进涉罪未成年人在惩戒或教育中正视错误、改过自新,重新融入社会。市检察院顺应数字检察发展大趋势,开发了未成年人观护帮教数字应用平台,以实现对帮教对象进行动态考察和客观评估的目的,从而提高观护帮教的精准性和有效性。
三是积极引入社会力量参与涉未案件办理。高标准落实全国未成年人检察社会支持体系示范建设任务,建立团委推荐、市院把关、基层自选的社工组织选用体系,形成市检察院牵总建设、各基层院因地制宜的工作模式,完善社工队伍、经费支持、场地设施等系列保障措施,促进专业化办案与社会化保护有效衔接。目前,两级院均与社工组织建立了合作关系,依托社会力量开展心理测评99人、社会调查127人、合适成年人到场55人次、观护帮教96人,充分发挥司法社工的专业优势,保障未成年人司法特别程序和特殊制度落到实处。
深化融合履职,不断拓展未成年人司法保护的宽度和深度
一是综合保护、多元救助未成年被害人。2022年以来,全市检察机关共对未成年被害人实施法律援助107人,开展心理疏导123人,发放司法救助金13.3万元,并积极协调有关责任主体向89名未成年被害人提供复学就业、法律支持、身体康复等多元救助,帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来,脱离困境、拥抱阳光。同时,为有效处理好涉未案件中可能涉及到的多种法律关系,真正维护好、保障好未成年人合法权益和切身利益,两级院在办理涉未刑事案件过程中,坚持一并审查未成年人民事、行政权益及公共利益是否遭受损害,努力实现对未成年人权益的全方位保护。
二是依托民事检察职能助力提升监护保护水平。在涉未民事检察工作中,着重突出监护权监督这个重点,用足用好司法工具促进提升家庭监护水平。两级院规范推进监护不当、监护缺失和监护侵害的监督工作,确立了在涉未案件中“督促监护令全面覆盖、家庭教育指导应做尽做、变更监护权审慎提起”的工作思路,办理支持起诉等各类未成年人民事监督案件37件,依法制发督促监护令522件,开展家庭教育指导工作374人次,支持变更监护权4人,起到了促进涉案未成年人的监护人正确履行监护职责、有效提升家庭教育能力以及明显改善未成年人成长环境的良好效果。对于父母离婚的涉未案件中,妥善处理未成年人监护、抚养、教育等关键问题,尽量减小对未成年人造成的次生伤害。
三是依托公益诉讼检察职能促进保障未成年人群体的公共利益。重点针对部分学校周边交通安全设施不健全、商铺出售食品把关不严格及违规向未成年人销售烟酒等校园周边安全秩序问题,以及教培机构工作人员审核不严、未成年人网络监管有疏漏、住宿经营场所、娱乐场所违规接待未成年人、电竞酒店、剧本杀等新业态领域管理松散等与未成年人利益密切相关的社会治理问题,制发诉前检察建议44份,依托公益诉讼检察制度监督行政部门依法履职尽责,切实把未成年人保护法律法规落到实处,推动问题有效整改。
坚持能动履职,以检察行动助力营造未成年人美好成长环境
一是深化未成年人法治教育。2022年10月,市检察院检察长鲍峰到济南第三中学参加市中小学法治安全文化节启动暨“检察长主讲法治云课堂活动”,并以《法佑成长检护未来》为主题通过网络面向全市中小学生进行法治授课,收到良好的社会反响。为推动法治宣传教育资源向法治教育薄弱地区覆盖倾斜,济南市检察机关组织开展法治教育进乡村进职校专项行动,共走进42所农村、偏远地区中小学校和职业院校进行法治授课,覆盖师生16000余名,共播放法治微电影31场,捐赠法治书籍900余册,起到了促进农村学生、职校学生培塑法治意识的积极影响。
二是深度参与未成年人保护社会综合治理。组织实施“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动,创新开展检察机关未成年人暑期安全保护法律监督专项活动,通过召开联席会议、建立协作机制、制发检察建议等方式压实有关主体的工作责任,推动解决未成年人保护社会治理突出问题,以未成年人群体的平安健康促进社会大局安全稳定。持续深化教职员工违法犯罪信息查询工作,对12000余名拟入职人员开展准入查询,坚决防范“带病”人员进入校园,对3000余名校外培训机构从业人员实施查询,促进提升教培机构安全度,让学生安心、家长放心。
三是全面推进家庭教育指导落地落实。市检察院与市教育局、市民政局、团市委、市妇联、市关工委共同会签了《关于在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导工作的实施细则》,为家庭教育指导工作规范化开展奠定了制度基础。组建全市家庭教育指导专家库,吸收未成年人保护职能单位共80名人员入库,为高质量开展家庭教育指导工作提供了坚强的队伍支撑。市检察院联合市妇联、市司法局成立了济南市未成年人保护家庭教育指导中心,基层检察院建立了3个家庭教育指导站,以场地建设为依托发挥示范引领和辐射带动作用,促进家庭教育指导工作全面、有效落实。(爱济南 记者:曹莎莎)
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